的几个藩属国都是对方延续传统主动来朝贡并称臣形成的。
对方的目的要么是避免大汉主动袭击他们，要么是拉拢大汉帮他们压制他们的敌人。
刘德胜很少直接干涉藩国的事务。
但是对于疆域内的土地，刘德胜却花了极大的精力去治理。
陆续消灭了所有稍微有一点规模的边疆藩镇，完成了全面的均田和民兵化改造。
现代常见的谭其骧1820年清朝版图，并不是清朝自己认知中的疆域。
而是清朝进入欧洲人主导的世界秩序之后，通过与欧洲各国签订边界条约，逐步确定下来的名义上属于清朝的范围，或者说欧洲人认可的清朝边界。
清朝在这个过程中丧失了东方传统的“天下共主”地位，但也在这个过程中获得了大量无人区名义上的所有权，至少得到了条约签订国的承认。
如果按照中国的传统观念，在这片土地以内也不全都是直辖领土，仍然有大量“藩属”。
在清朝自己的认知中，蒙古、西域、康藏地区基本上都是“藩部”。
最基本的蒙古地区，在清朝就分为“内属蒙古”和“外蒙古”，内属蒙古是清朝皇帝直接管理的蒙古部落和土地，外蒙古是半独立藩属部落。
康藏地区同样是藩属，西域的大小和卓在“造反”之前也是半独立藩属，但是他们追求完全独立，才让乾隆不得不下大力气去征服了这些人，但是打完还是藩属。
乾隆和嘉庆时期，清朝没有办法真正直接控制西域和漠北，原因就是人不够。
满清统治集团的人手不够。
满清是古典征服帝国的巅峰，对疆域内的统治能力远超元朝，将小族临大国的技术发展到了极致，但也达到了他们的极限。
清朝的统治方式，首先在最重要的京畿和周边地区设立满城，同时在省会等地方上的重要城市及战略要地设立满城，作为关键据点。
对于内地的广大区域，将普通满蒙士兵和绿营仆从兵打散，分配到绝大部分普通的府州县城中驻防，甚至会分到比较重要的乡镇去驻防。
用八旗控制蒙古，然后和蒙古一起控制汉人仆从兵，再用汉人仆从兵压制和监视平民。
这样就能将绝大部分反抗力量扼杀在萌芽状态。
在蒙古地区，就主动引入并且纵容黄教，让每个蒙古家庭只有一个儿子能结婚生子，其他儿子都要出家去当喇嘛，进而对蒙古人“减丁”。
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