第一套种花币从四八年发行到现在，版别多达六十二种，不同版别的纸张厚度、油墨配方和印刷工艺都不统一。
有些在解放区印的，有些进城后在京城、魔都、天京几家印刷厂分别印的，各家厂用的设备和材料五花八门，导致同面额的钞票在颜色深浅、纸张质感、防伪特征上都有明显差异。
老百姓拿到一张钞票分不清真假，因为真钞本身就有好几种不同的样子，商贩收到大面额钞票时常常要反复端详半天，银行在做回笼和清分时也要耗费大量人力去甄别不同版别的真伪，流通效率很低，假币混入的风险也高。
另一个问题是面额结构。
第一套种花币的最大面额是五万元，但当时国内物价已经趋于稳定，日常交易中根本用不到这么大的面额，反倒是小额钞票的供应经常跟不上需求，找零困难的情况在中小城市和农村尤为普遍。
甚至在京城，也经常出现难找零钱的情况。
大面额钞票在流通中不便携带也不便使用，银行在发行和回笼过程中也面临较大的库存和运输压力。
此外，第一套种花币的防伪手段相对简单，主要依靠水印和凹版印刷，而当时国内的假币制造虽然不算猖獗，但在部分地区已经出现了仿制质量较高的假钞，对金融秩序造成了一定的冲击。
原有的防伪技术已经不足以应对越来越复杂的伪造手段。
邹百里之所以愿意在短时间内推动更换第二套种花币，首先是技术上的原因，林北交上来的图纸涵盖了从造纸到印刷的全流程。
包括特殊油墨和纸张填料的配方，而且这些技术完全可以在国内自主生产，不需要依赖进口设备和材料，投产周期短、投资规模小，不会对现有财政造成过大的压力。
其次是政治上的考虑。
种花家已经种花家成立两年，货币作为国家主权的象征，需要有一套统一、规范、具有现代防伪能力的新版货币来取代过渡时期留下的旧版货币。
第一套种花币带有明显的战时过渡性质，版别混乱、面额偏大、防伪薄弱，已经不适合新形势下的金融管理和市场流通需求。
更换新版货币既是一个技术问题，也是一个政权稳固和现代国家形象建设的需要。
邹百里心里很清楚，一套稳定可靠的货币体系对经济的长期发展有着不可替代的基础性作用，越早完成更新，对金融秩序和百姓日常生活的改善就越早见效。
“昨天，有人跟我说
…。。