各执一词，吵得不可开交。汉灵帝听得心烦意乱，重重拍了一下龙椅：“够了！都别吵了！皇甫嵩呢？朕召他进京，为何还没到？”
话音刚落，宦官便高声唱喏：“北地太守皇甫嵩，奉旨觐见——”
皇甫嵩大步走进大殿，一身征尘，却依旧身姿挺拔，神色沉稳，对着汉灵帝跪地行礼：“臣皇甫嵩，叩见陛下！吾皇万岁万岁万万岁！”
“皇甫卿家，快起来！”汉灵帝连忙起身，语气急切，脸上写满了期盼，“你可算来了！如今黄巾作乱，天下大乱，各州郡接连失守，朕束手无策，卿家可有良策？”
皇甫嵩起身，拱手说道：“陛下息怒。黄巾贼虽势众，却多是乌合之众，缺乏训练，且人心涣散，只要朝廷部署得当，必能平定叛乱。臣有三策，愿献于陛下。”
“卿家快说！”汉灵帝连忙说道，眼中迸出久违的希望之光。
“第一，解除党锢禁令。”皇甫嵩语气郑重，“昔日党锢之祸，牵连甚广，许多有识之士，被罢官免职，隐居乡里。如今乱世当前，正是用人之际，解除党锢，召回这些有识之士，让他们为朝廷效力，既能扩充人才，也能安抚民心。”
“第二，拿出中藏府的钱财与西园的马匹，赏赐军士。”皇甫嵩继续说道，“如今军士们士气低落，粮草短缺，马匹不足，若是能拿出中藏府的钱财，赏赐有功将士，拿出西园的马匹，装备军队，必能提振士气，让军士们奋勇杀敌。”
“第三，派遣大军，分路围剿。”皇甫嵩目光坚定，“臣请旨，与朱儁、卢植二位大人，率领北军五校及临时招募的精兵，分赴三个主战场，围剿黄巾贼众；同时，诏令各州郡，修缮兵器，训练军队，自行组织人马，就地讨伐黄巾，形成夹击之势，必能尽快平定叛乱。”
皇甫嵩的话，条理清晰，句句切中要害，殿内的文武百官瞬间安静下来，纷纷点头，眼中露出赞同之色。何进也上前一步，拱手说道：“陛下，皇甫大人所言极是，此三策乃是平定黄巾的良策，还望陛下采纳！”
汉灵帝沉吟片刻，看着皇甫嵩坚定的眼神，又扫过众大臣赞同的神色，终于下定决心，语气铿锵：“好！就依皇甫卿家所言！即刻下旨，解除党锢禁令，拿出中藏府钱财、西园马匹，赏赐军士；任命皇甫嵩、朱儁、卢植为三军统帅，率领中央军，分路围剿黄巾；同时，诏令各州郡，修缮兵器，训练军队，自行讨伐黄巾！”
“臣等遵旨！”众大臣齐声跪拜，语气恭敬。
三月一日，
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