便成‘众意难违’。届时，或可请旨设‘军器监’，由工部、兵部共管西山工坊；或命神机营分拨部分匠人、火器样本至九边，使利器共享，军权分散。”
他看向二人，目光深沉：“此举非为私利，实为保大明兵权不坠于一人之手，防微杜渐。二位大人清流领袖，若愿执此公议，必得朝野正直之士响应。纵一时触怒，然青史之上，亦不失为铮臣。”
周廷玉默然良久，终是缓缓点头：“殿下所言，老臣深以为然。利器不可专营，兵权不可独揽，此乃祖宗成法。老臣明日便联络几位御史，上疏陈情。”
吕震亦道：“礼部掌仪制、典章，太孙殿下所行虽有大功，然逾越旧制之处亦多。下官可联络翰林院、国子监，从‘礼法’、‘祖制’角度撰文，于士林间造势。”
“有劳二位。”朱瞻基起身，郑重一揖，“此事若成，非止为朝廷制衡之计，更为我大明千秋稳固。瞻基在此，先代天下苍生谢过。”
数日后，朝会。
兵部尚书金忠正奏报宣府战况，言神机营已与宣府军合兵，正西进搜寻瓦剌忽兰部主力。
话音方落，周廷玉出列，手持玉笏，朗声道：“陛下，神机营连战连捷，实乃国家之幸。然臣闻，其军械制造、火药改良，皆由西山工坊独专，工部、兵部不得过问；其操典训兵，亦自成一体，与京营、边军规制迥异。臣恐长此以往，神器私藏，兵权暗移，非国家之福。”
夏原吉眉头微皱，出列道：“周御史此言差矣。神机营所用新法，皆经陛下亲准。且其工坊所产火器，皆供应朝廷，何来‘私藏’？”
“供应朝廷，然只供神机营一军。”周廷玉不退，“边军九镇，至今未得一支新式燧发枪，未用一粒颗粒火药。此非专营而何？昔汉武时，霍光掌禁军、制器械，权倾朝野，终酿祸端。前车之鉴，不可不察！”
都察院数名御史随之附议，言辞渐烈。
此时，吕震亦出列，从“礼制”角度进言：“陛下，太孙殿下天纵英才，然其所创神机营，官制、操典、军械皆另起炉灶，实有违太祖定制‘天下兵马统于兵部，器械造作归于工部’之祖训。纵为战时权宜，亦当有所规制，以免后世效仿，成藩镇割据之渐。”
文官队列中，陆续有人附和。
勋贵一侧，英国公张辅怒目圆睁，欲出言驳斥，却被成国公朱能以目示意按住——此时文臣以“祖制”“国体”为辞，若武将领衔强辩，反易落人口实。
御座之上，朱棣
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