前206年，历史掀开了崭新的一页，大秦帝国已然覆亡，谁将成为新的天下之主？是先入关中的刘邦？还是所向披靡的项羽？
先提几个小问题：刘邦的手下曹无伤为什么要举报自己的领导？项羽的叔叔项伯为什么要向张良通风报信？项羽不杀刘邦真的是因为心慈手软吗？我们来看看灭秦之后这两人都在忙些什么。
随着秦朝的覆灭，关中地区的统治秩序也陷入混乱，秦朝的法律条例不仅严酷，而且条目繁多，百姓不堪其扰。萧何认为：“如今之计，必须立即废除秦朝的繁苛律令，颁布几条新的管理条例，稳定关中地区的民心，标准怎么简单怎么来。”
刚刚从秦王宫纸醉金迷中恢复理智的刘邦立即发出通知，召集关中父老和地方豪强开个会。在会上，刘邦说：“大伙被秦朝的严刑苛法坑惨了，我出发前，楚怀王跟大伙约定，谁先入关中，谁就是关中王。照这么看，我就是关中王了。为了稳定关中地区的统治秩序，下面我提三点要求。”
底下人赶紧掏出小本本做笔记，回去后深入学习领会。
刘邦说了三句话：“第一，杀人偿命；第二，伤人和偷盗者要治罪；第三，其他法律一律废除。”
没了？这也叫开会吗？会议圆满结束，这就是历史上著名的“约法三章”。
乍一看，这三条内容也太简单了，把一套复杂的法律简化成这三句话不乱套了吗？其实这三点正是刘邦深思熟虑的结果，当时秦朝刚刚灭亡，民心不稳，这三点通俗易懂又好记，百姓们好理解，官员们好执行，很快就在百姓中传播开来。
为了安抚民众，紧接着刘邦又说：“我之所以到这里来，是为你们解除压迫的，而不是来欺负你们的，你们不必害怕。为了不影响大家的日常生活，我准备将队伍拉回灞上，等各路诸侯到齐后，再召开专题会议，商讨后续问题。”为了将讲话精神传达到每一处，刘邦组织了一支宣传队，和秦朝的官吏一起走街串巷、张榜安民，向百姓摆事实、讲道理。
关中百姓一看，刘邦的队伍不偷不抢，仁义啊！争相拿着牛、羊、酒来慰问。刘邦又一本正经演起了戏：“乡亲们的心意我心领了，但礼物我不能收！还请大家都带回去吧，我不想让大伙儿破费。”
刘邦这招以退为进玩得不错，百姓们果然又被感动了，唯恐刘邦不在秦地称王。从这一刻开始，刘邦从一个占领者变成了解放者，他失去了秦王宫的香车美女，却得到了天下人心。
然而，与此同时，刘邦又
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