佐藤荣作在领事馆内看着街对面的民众，眼中杀意更盛，下令陆战队向前逼近，以刺刀驱赶民众，试图强行冲破人墙包围警局。日军士兵端着上了刺刀的步枪，步步紧逼，枪托肆意推搡前排民众，不少老人、青年被推倒在地，衣衫破损，却依旧挣扎着爬起，死死守住防线。
就在双方僵持、冲突一触即发之时，意外骤然发生。
一名日本陆战队士兵因长时间对峙精神紧绷，手中步枪不慎走火，“砰”的一声枪响，划破了青岛的上空。枪声如同信号，其余几名日军士兵慌乱之下竟也扣动扳机，密集的子弹朝着民众人群射去，惨叫声瞬间响起。
黎王眼疾手快，猛地推开身旁的工友，自己却被子弹擦过胳膊，鲜血瞬间浸透衣衫。待枪声停歇，街面上已是一片惨状，七八名无辜平民倒在血泊之中，有年幼的学子，有年迈的商贩，还有罢工的工人，鲜血染红了警局前的石板路，触目惊心。
“日本人开枪了！”
“他们又要复制一次济南惨案！”
不知谁喊了一声，民众瞬间哗然，悲愤与恐惧交织，却依旧没有溃散，反而更加紧密地聚拢，怒吼声直冲云霄。
警局内的警员闻声冲出，看着倒在血泊中的平民，又看着肆意开枪的日军，个个怒目圆睁，却碍于上级命令，不敢轻易开火，只能死死守住警局大门，与日军对峙。
刘锡九接到汇报，听闻日军悍然开枪射杀平民，知道事情大了。于是他立刻拨通了烟台哥哥那边的电话。
将日军军舰入港、陆战队武装施压、开枪射杀平民的始末，一字一句尽数汇报。
此时的烟台，刘珍年正批阅政务，听到消息后，沉默了片刻，然后对着话筒说道“武年，你是青岛市长，是青岛人民的父母官。保护百姓是你的责任，立刻出动宪兵部队和青岛守卫团，守护警察局，如果日军敢于进一步举措，立刻反制，不必汇报。我现在就带着第一师坐车去青岛，当你的后盾！”
“好！”刘锡九迅速挂断电话。
他大步走到窗前，立刻下令“即刻调遣驻青岛守卫团进城，包围这里，电令青岛警局全体出动，不许释放一名日本浪人，保护好民众安全。”
青岛本就是山东海防最重要的地方，自他就任市长那日起，便深知此地列强环伺、危机四伏，寻常警力根本不足以应对突发的武装挑衅，故而顶着各方压力，以他原来的黄埔营为核心，亲自筹组了青岛护卫团。这支部队共计一千两百余人，装备与正规作战部队
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