苒接过来翻开，是一份军队改革方案的定稿。
字迹锋芒霸道，一看就是嬴政亲笔。
她一行一行往下看，全文核心三条，每一条都砍在了大宋军制的要害上。
其一，河北、河东沿边军队不再轮番调防，准许主将长期统辖本部戍卒，打磨战阵默契。
但州县民政、粮草军械、兵马调令依旧归枢密院掌控。
边将只有练兵守边之权，无割据根基。
将领戍边十五年期满必须异地调任。
禁军依旧保留更戍旧规，严防京中武将培植私兵。
其二，新设塞上军功七等爵，只面向北疆戍卒。
斩获敌功、固守关隘，可获边境草场、屯田封赏。
爵位传承三代，战后朝廷可依法征调封赏土地，以此激励将士，又杜绝豪强世镇边地。
武将晋升保留磨勘旧途，另开军功迁转通道，底层将士可凭战功破格擢升。
其三，废除兵士刺面旧制，以军籍兵符核验兵员，不再以刺字折辱军士。
时苒看完，沉默了好一会儿，然后啪地把文稿合上，认真道：“辽国以部族草场封赏契丹骑兵，辽军野战凶悍，不是因为他们天生能打，是因为打仗能分草场、分牛羊、分战利品。”
“咱们这套制度取了秦军耕战赏功的长处，军功爵位让士卒有了盼头，边境屯田让将士有地可守，长期统辖又让主将和部卒之间有了真正的战阵默契，同时又守住了大宋防范武将拥兵的底线，民政归属州县，调令仍在枢密，期满必须易地，军功爵也只面向北疆戍卒，取舍得当。”
嬴政没有说话，但嘴角的弧度微微上扬了一点。
他花了无数个晚上反复推敲这份方案，每一条都在“能打胜仗”和“不让武将造反”之间反复权衡。
“只是一众文臣多半难以接纳。”