北境三州的乡野村落，田埂地头，这口号一传十，十传百。
不识字的老农蹲在田坎上，掰着指头数：“分粮田，真分地？”
“告示上写了，户十五亩，开垦荒地五年免税。”
“五年，那五年后呢？”
“五年后……再说五年后，总比现在强。”
也有读书人嗤之以鼻。
茶馆里，几个穿长衫的秀才摇头晃脑：“粗鄙，粗鄙不堪，治国安邦，岂是这等村野俚语能囊括，简直有辱斯文。”
旁边一个挑夫听了，闷声道：“斯文能当饭吃，俺爹去年饿死的时候，你们这些斯文人，可给过一碗粥？”
秀才涨红了脸：“你、你懂什么！”
挑夫挑起担子走了，丢下一句：“俺是不懂，俺就知道，谁让俺吃饱饭，俺就认谁。”
类似的情景，在各处上演。
告万民书贴出去的第七天，凌川城外来了一拨人。
二十几个青壮，衣衫褴褛，带头的是个三十出头的汉子，脸上有道疤。
他们跪在城门外，守城的兵卒报上去，时苒正在冶铁坊盯着火器试制，听说后赶了过来。
“你们是？”
带头那汉子叩头：“小人赵四，原是矿工，官府征矿税，逼死我爹，我打死税吏逃了出来，听说您这儿收人？”
时苒看着他：“会做什么？”
“会挖矿，会辨矿脉，也会打铁。”
时苒眼睛亮了：“留下，去冶铁坊报到，按匠人待遇，月银三两，管吃住。”
赵四愣住了，身后那群人也愣住了。
三两，还管吃住？
“我说话，从不食言。”时苒挥手，“带他们去登记。”
这拨人刚安顿好，下午又来了一群。
是从逃荒来的农户，拖家带口，听说北境分田，拼死拼活走过来的。
接着是几个落魄书生，科举屡试不第，在家乡受尽白眼，想来碰碰运气，搏个前程。
再后来，连一些低层小吏也偷偷跑来了。
时苒照单全收。
会种地的，分田。
会手艺的，进作坊。
识字的，先去扫盲班教书，合格的再安排职务。
江南。
“北边那个时苒，闹得挺大啊。”
平南王眯着眼，看着探子送来的情报，“告万民书，分田，她还真敢。”
…。。