——伏虎清风立双国，义旗再举照东溟
一、山河裂土，英雄自立
绍兴二年春，金宋对峙于淮水，山东东路成无主之地。
盗匪割据，官府溃散，百姓如陷泥淖。
二龙山宝珠寺内，武松立于古松之下，手抚戒刀，目光如炬：“天下若无主，义者当自立。我等既承梁山之志，岂可坐视齐鲁涂炭？”
鲁智深拍案而起：“洒家早看那赵官家不顺眼！不如占了青州、淄州，建个干净世界！”
朱武展开《山东东路舆图》，指划山川：“青、淄、齐、登四州，沃野千里，控海扼河。若与清风山联手，可分而治之。”
与此同时，清风山上，花荣正于射月台挽弓望云。
燕顺来报：“二龙山遣史进为使，言欲共分山东东路，各立其国。”
花荣收弓，淡然一笑：“哥哥们终于醒了。这天下，本就不该只由昏君奸臣说了算。”
二、伏虎建国，武松称主
三月，二龙山群雄聚于宝珠寺大殿。
鲁智深燃三炷香，高声：“今日立国，非为称王，乃为护民！”
众人推武松为国主。
武松不受“王”号，只受“伏虎国主”之名——取“景阳冈伏虎”之意，亦寓“降服暴政如虎”。
定都青州，改名“伏虎城”；
年号“靖武”，寓“以武止暴，以靖安民”；
设五司：
-军务司：鲁智深、史进主之，练“伏虎步军”，专精棍棒、朴刀；
-谋略司：朱武主之，布防务、理外交；
-农工司：曹正、施恩主之，垦荒修路，开酒坊以济贫；
-市贸司：张青、孙二娘主之，设“素市”，禁杀生，倡仁商；
-巡防司：陈达、杨春主之，率猎户巡山，防盗缉匪。
武松颁《伏虎律》八条，首条即：“凡欺压孤寡、强占民田者，斩。”
又废肉刑，重教化，设“义塾”二十所，童子皆可入学。
百姓初疑：“打虎都头，能治国乎？”
见其夜巡街巷，亲扶老妪过桥，遂呼“武公”，不敢称“国主”。
三、清风立邦，花荣为帅
清风山则另立“清风邦”。
花荣拒称主，只受“清风元帅”之号，言：“某一生只听宋公明一人号令。今立邦，只为守一方弓弦不染尘。”
定都
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