来，法律成为少数当权者用来处理私人恩怨的工具，进而威胁到统治。
核心例子就是汉文帝时期的淳于意。他是一个给人看病的医生，但是得罪了权贵。由於看病失手，被判了肉刑。後来他脱罪，是按照儒家孝道来解释，他的女儿缇萦愿意为婢，为父亲赎罪，即二十四孝故事之一。但宣冲认为，儒家脱罪的逻辑是粉饰真正问题，应该按照法家逻辑来解释，因为压根就不该判这麽重。即，医生看病不小心失手，那是很正常的事情，即大部分医生都可能触犯，如果定为肉刑。谁能保证这麽多类似案件，都能被全部定完？
淳于意被判了肉刑，真正缘故是，上下都知道。是因为得罪了权贵，被权贵动用公器进行了报复。而权贵这麽运用公器，那就是巨大的不公平。统治者如果不掐掉这个苗头，权贵就能建立自己的威慑，形成私人势力。这就是对「数量大，界定难」的错误行为，用重刑来遏制，不可取的缘故。但是，如果是数量少，界定容易的犯罪呢？
比如说，冥顽不灵拒不投降的毒贩；光天化日下挟持人质且伤害到人质的毒虫们；宣冲觉得拿着白磷烧的肉刑就非常符合逻辑了，能够震慑一小撮极端犯罪的个体。
至於现在，宣冲在302号区域经过审查後，对大部分普通犯罪只能用「重典」。
…治乱…
四月九日，这个代号为五十七号的街区，现在恢复了安宁。
孩子们兑换完食物後快速回家，在两个月前，这里的治安还是非常混乱的，弱者兑换的食物往往被抢走。至於现在嘛，街道上都是在忙碌干活的人。而不少人的脖子上都套上了项圈。
这些项圈始终携带摄像机进行实地拍摄。
这些呢，都是穹顶上的治安机器人的作用，
这些治安机器人在这第一个月内抓拍的犯罪分子，等同於班主任在自习课中抓到的「聊天人士」般频繁。而抓到了且全部都宣判了。慧行营方面丝毫没有「法不责众」的顾虑，因为惩戒都是脖子上「监控项圈」。
最为严重暴力抢掠是这样惩罚的：犯人要被这「紧箍咒』一样项圈套上十年，十年内只能在固定区域活动，脱离轨迹就会被电击。而妇孺感觉到被威胁，看到项圈上数字，念出来也会启动电击。脖子上有项圈的人都处於被监察阶段，应当无条件地服从军管，否则的话，就会被调动到危险的下层区域内。
由于慧行营内部供应稳定，没有人想去下层，所以都老实接受了慧行营的组织。并且有的人为了快速摆脱掉
…。。